日前发布的《市场主体登记管理条例》（以下简称《条例》）首次设立了歇业制度，允许市场主体适度“休眠”，目的是给经营困难企业提供一个缓冲性的制度选择，降低市场主体维持成本。《条例》同时明确，市场主体应当在歇业前向登记机关办理备案，登记机关向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息，通过公示加强对歇业企业的监督和监管。

　　据介绍，“歇业登记”近期在我国已展开地方试点摸索。今年3月1日实施的《深圳经济特区商事登记若干规定》就明确，商事主体需要暂停经营，可以向商事登记机关办理歇业登记，仍保留其主体资格。目前，已经开展歇业试点的深圳前海深港现代服务业合作区和宝安区，已为11家市场主体办理了歇业登记，主要涉及跨境电商贸易、商务服务、科技类等行业领域。

　　“可以说，歇业制度是《条例》最为突出的制度创新，是我国现有登记管理制度的丰富与补充，有利于中小企业持续经营，有利于社会经济稳定发展，也有利于完善信用体系建设。”中国市场监督管理学会秘书长吴海峰说，《条例》正是借鉴了英国企业休眠制度和我国香港特别行政区“不活动公司”制度等经验，设立了市场主体歇业制度，为有关部门出台相关帮扶政策措施提供了制度基础。