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康定市注重“三个关键” 扎实推进矛盾纠纷调处工作
www.ganzipeace.gov.cn 】 【 2026-01-15 17:16:56 】 【 来源:康定政法

  康定市聚焦基层社会治理现代化,以“预防为主、调处结合、案结事了”为目标,通过“三个注重”扎实举措,着力构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的矛盾纠纷综合治理机制,取得了显著成效,有效维护了社会和谐稳定。

  

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  注重源头预防,矛盾纠纷排查突出“全”字,确保底数清、情况明

  

  坚持“排查走在预防前,预防走在调解前”的工作思路,把矛盾纠纷排查作为维护社会稳定的第一道关口,突出“全面覆盖、全域排查、全程跟踪”。构建全覆盖、无盲区的排查网络。一是力量整合“全动员”。建立以村(社区)网格员、人民调解员、驻村民警、法律顾问为主体,村民小组长等社会力量广泛参与的排查队伍,全市建专兼职排查队伍人员达2300余人。二是范围覆盖“全方位”。将排查触角延伸至城乡每一个角落,重点关注征地拆迁、婚姻家庭、邻里关系、劳资债务、三山一界权属等易发多发领域,并延伸至新兴业态、网络空间等新风险点。2025年累计开展日常排查5000余次,专项排查200余次。三是信息掌握“全要素”。依托“网格+警务”“线上+线下”双渠道,通过入户走访、警情分析、信访接待、网络舆情监测等多种方式,动态收集矛盾纠纷信息,建立统一台账,做到“一事一档”。2025年全市共排查出各类矛盾纠纷1196起,全部录入动态管理数据库。通过“全”字发力,全市矛盾纠纷排查发现率同比提升明显,一批潜在风险在萌芽阶段得到有效化解。


  注重多元化解,矛盾纠纷调处突出“实”字,确保化解准、效果佳

  

  坚持“调解优先、依法调解、实质化解”原则,推动矛盾纠纷高效就地解决。一是机制运行“实”。建立调解组织233个,配齐配强1084名专兼职调解员。完善市、乡、村三级联动调处体系,健全“人民调解、行政调解、司法调解”三调衔接机制,对于重大复杂矛盾纠纷,实行“一案一专班”,整合职能部门、专业力量进行会商研判、联合调处。实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。二是方法措施“实”。根据纠纷性质、难易程度,灵活运用法、理、情相结合的方式,采取现场调解、巡回调解、法律援助介入等方式,做到法理情并用,切实提高调解成功率。2025年,市乡两级中心共化解矛盾纠纷744件,化解率为98.3%,其中重大疑难复杂纠纷3起。三是责任落实“实”。将矛盾纠纷调处工作纳入平安建设考核,压实属地管理和部门主管责任。对调解成功的案件,及时制作规范协议书并引导司法确认,增强协议约束力。2025年市乡两级综治中心化解矛盾纠纷没有出现反复,反复率为0%。通过“实”字托底,全市矛盾纠纷调处成功率持续提升,大量矛盾在基层得到有效化解,实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

  

  注重闭环管理,跟踪回访突出“明”字,确保案结事了、防止反弹

  

  牢固树立“调解不是终点,事了才是目标”的理念,做实调解“后半篇文章”。一是回访责任“明”。按照“谁调处、谁负责”的原则,明确原调解人员或指定专人负责跟踪回访,特别对履行期限较长、涉及当事人情绪对立、可能反复的纠纷,列为重点回访对象。二是回访内容“明”。重点了解协议履行情况、当事人对调解结果的满意度和思想动态、有无新的矛盾隐患,并做好回访记录。三是结果运用“明”。将回访结果作为评估调解工作质量、考核调解员绩效的重要依据。对履行不到位的,督促落实;对出现反复的,及时跟进疏导,必要时引导通过其他合法途径解决;对发现的新问题,纳入排查调处流程。2025年,已对732起已调结纠纷进行了回访,当事人满意度达100%,有效巩固了调解成果,实现了“案结事了人和”。通过“明”字贯穿,全市矛盾纠纷反弹率明显下降,群众对调处工作的满意度不断提升。

  

  康定市通过“三个注重”扎实推进矛盾纠纷调处工作,形成了排查全面、调处务实、回访有力的良好格局,下一步,康定市将继续创新机制、优化服务,不断提升基层治理能力。


编辑:刘慧心
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