近年来，随着巴塘县经济社会快速发展，重大项目相继实施，外来人口急剧增长，服务需求呈现多元化特点，原有的管理、服务模式已不能承载新形势下社会治理需要及群众需求。面对基层治理新形势，巴塘县以“三房治理”为引领，以住宅小区为突破口，将“房屋”作为基层治理的最小单元持续深耕细作，探索建立“七个一”社区多元治理机制，合力破解治理问题，实现小区管理精细化、服务多元化、守底全面化。

　　搭建“一套体系”，夯实治理基石。以鹏城小区党建引领基层治理工作为路径，以“全科网格”为基础，构建“党委—鹏城小区党组织—楼栋党小组—单元—户”五级治理体系，以楼栋为单位细分17个“微网格”，选任优秀党员干部担任网格长、楼栋长担任“微网格长”、单元长担任“微网格员”，房长担任“信息员”，有序推进小区党组织建设，将党建“神经末梢”延伸到楼栋、房屋。

　　组建“一支队伍”，提升自治水平。以3小时内“收集、管理、宣传、服务”进楼入户为目标，采取组织推荐、个人自荐、居民联荐等方式，选任17名楼栋长，57名单元长，540名信息员，形成“居民群众点单—单元长派单—楼栋长接单”的服务体系，推动社区治理重心向楼栋、房屋延伸，实现从“有事找社区”到“有事找楼栋长”的转变。自运行以来，以小区居民家常事为着力点，解决民生类事件130余件、化解各类矛盾纠纷15起。

　　创建“一套机制”，激发履职活力。探索建立《鹏城小区楼栋长、单元长积分兑换机制》，实施履职积分制管理+星级评定办法，每季度按任务积分排名选拔“优秀楼栋长、单元长”，强化正向激励，激发自治内在动力；制法《鹏城小区楼栋长、单元长职责任务（试行）》，明确楼栋长、单元长“政策宣讲员、事务组织员、纠纷调解员、民意信息员、志愿服务员”等角色，把基层治理触角延伸到楼栋这个最小单元。

　　启建“一张底图”，动态掌握基数。在前期摸排房屋底数的基础上绘制“鹏城小区民情导航图”，精准标注空巢老人、残疾人、低保户等困难群体和重点服务对象分布情况，精准划分常住户、流动户、租房户、空挂户，让以房管理、以房服务工作更具针对性，让重点区域、重点人群第一时间进入管理视线，让社区服务工作有重点、有方向。

　　构建“一个平台”，实施快速响应。逐步将“传统养老”向“智慧养老”转变，通过“互联网+居家养老”模式，为独居老人、孤寡老人安装“一键呼”系统，在触发报警的同时，信息提醒同步至子女手机移动端，从而达到紧急求助快速响应，精准救助效率提升。后续，我们将把智慧养老服务嵌入“三房治理”信息平台，实现数据互通共享。

　　购买“一套服务”，满足多元需求。探索党建引领、齐抓共管、中心枢纽、社会协同、群众共治的“五维一格”工作模式，以政府购买项目的方式践行“以房服务”，着力转变传统“以管为主”的思维理念，将服务群众的阵地和功能扎根到网格最小单元。购买成都济益社会中心服务项目，制定“鹏伴夕阳”微治理计划，完成小区内老年人活动场所升级改造，聚焦老年人精神娱乐需求，拟联合共建单位、周边商家共同开展弦子舞、伴随式聊天等活动，将“以房服务”落到实处。

　　增建“一组车辆”，做优上门服务。探索组建具有巴塘特色的“鹏城便民集结服务流动车”，整合枢纽优势，以“全时+错时”的方式开展“菜单式”服务，根据问题的“轻重缓急”实行“直通车”快办、专单交办、复杂事项上报”的动态管理模式，同时根据问题处置权限逐级流转，将责任主体落实到个人，并按时反馈办理结果，最大限度解决困难服务诉求。

　　稿件来源：县市域办