为贯彻落实好中央、省委、州委部署要求,以及全省“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设推进会精神,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动全县“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设落地落实。稻城县不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,建立“1+13+N”工作法,把矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法制轨道,努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、就地来化解”。
建强1个“一站式”解纷阵地。构筑“多中心合一”阵地建设,整合综治、矛盾多元化解、信访接待、公共法律服务、诉讼服务、检察服务等中心资源,形成“多中心合一”模式,达成“一门进、纷争解”工作效能。安排政法干部赴杭州、泸州等地学习先进经验,并结合本地特色文化,开展特色业务培训,着力培育既懂风俗又精法律的调解专业人才。强化阵地平台建设,优化阵地空间布局,设置咨询引导、调解协商、法律援助等功能区,保障各环节紧密有序衔接。并搭建智能化线上纠纷受理平台,支持手机提交诉求,系统自动分类推送,提升工作效率。建立完善反馈机制,纠纷处理完成后及时收集当事人意见,持续优化服务,实现高效解纷、群众满意。
打造 13 个特色“多元化解”中心。以乡镇为依托,结合各乡镇实际情况与特色资源,在乡镇设立13 个特色矛盾纠纷多元化解中心,进行矛盾纠纷的多元化处理。在旅游资源丰富的香格里拉镇,设立针对游客与商家纠纷的“雪山下的调解室”,配备旅游纠纷处置人员,专门处理此类纠纷,全面保障游客利益,使游客在舒心旅游、安心消费。在农牧业为主的乡镇,针对农牧产品交易、草场纠纷等问题设立特色调解室,邀请了解当地民俗风情及语言德高望重的乡贤参与矛盾纠纷解决,以更贴合群众的方式进行调解工作。同时,各乡镇调解人员定期开展交流活动,分享调解经验,不断优化调解技巧,提升调解成功率。
培育 N 个“解纷力量”睦邻调解室。以村为单位建设村级睦邻调解室,在村历史习俗基础上,制定规范的调解流程与工作制度和调解员激励制度,并选拔德高望重、善于沟通的村民组成民间调解志愿者队伍,在睦邻调解室轮班接待来访村民,化解邻里纠纷,营造邻里和睦的社会氛围。同时,通过宣传栏等渠道,宣传调解室的功能与志愿者的事迹,提高村民对睦邻调解室的认可度与信任度,逐渐形成“小事不出村,矛盾不上交”的良好氛围,使民间调解力量成为基层矛盾纠纷化解的重要增长点,构建和谐稳定的乡村环境。