康定市折多山以西的大片土地，惯称折西片区，群山巍峨、天蓝水清，不用风吹草低也能处处见膘肥体壮的牦牛、奔腾驰骋的骏马。在圣洁的雅拉雪山下，一位身穿藏蓝警服的人民调解员，总是背着一个“当兵保家卫国，退役服务民生”的“百宝箱”“如意囊”，为修复人与人之间的和谐关系终日来回奔走。他说：“我是草原的儿子，我要用一生守护美丽的草原。”这句平淡朴实又掷地有声的话，来自一位皮肤黝黑、常挂笑脸、眼里有光、走路带风的康巴汉子，他叫扎西邓珠。

　　扎西邓珠是土生土长的折西人，在俄色花下的甲根坝出生成长，在雅拉雪山下的塔公反哺社会。他的父亲是甘孜监狱的干警，在当地是调解的能手，1986年因公牺牲，1995年扎西邓珠从部队退役后继承父亲遗志，毅然决然加入了康定市公安局，成为了一名辅警。在从警之路上，遇到了大大小小的矛盾纠纷，凭借“爱管闲事”的热心肠，加之通晓当地语言，熟知乡情民意，扎西邓珠声名远播，不少矛盾纠纷双方主动找他主持调解，自此开启了坚守折西18载的漫漫风雪调解路。2021年，为更好满足折西片区调解需求，进一步规范、高效开展调解工作，在康定市公安局塔公派出所内，成立了以“扎西邓珠”命名的“邓珠调解室”。

　　2个月零10天漫长调解 公心打底耐心促谈

　　干戈化玉帛

　　2022年8月8日烈日当空，新都桥镇俄依村7名村干部火急火燎又略显无奈地到了塔公派出所院坝，一群人径直到了邓珠调解室，申请让扎西邓珠调解俄依村与塔公镇多拉村的地界纠纷。此时，扎西邓珠早已接到通知，等着给村干部们“祛火降温”。

　　当日，俄依村村民扎某因在被多拉村视为是自己的地盘上放牧，遭到多拉村村干部降巴某某强行驱赶，后双方发生轻微冲突。降巴某某认为此次事件是俄依村故意挑衅，于是带着一众亲属前往俄依村旅游牵马点滋事，正值旅游旺季，严重影响旅客体验和经济收入。两村均主张争议地带为本村地盘，为此事剑拔弩张、针锋相对多年，虽然每次雷声大雨点小，但是根据牧区特殊社会历史背景，以及过往惨痛的经验教训，当地党委政府和公安派出所都不敢掉以轻心，一件鸡毛蒜皮的小事就可能引发群体性、家族性冲突，造成“民转刑”“刑转命”案事件。

　　“水两边喝，草两边吃”，在过去是习以为常的事情，对于边界的划分认定较为模糊，但随着经济发展，尤其是近年来川西旅游爆火，网红打卡地“格底拉姆·天空之城”就在边界地区，拥有更多的土地资源意味着肉眼可见的经济收入。在过去几年间，他们两村一有摩擦，扎西邓珠总是第一时间赶到，奈何两村还残存着历史上以豪取强夺等手段争夺土地的思想，双方实力不相上下，所以他们总是拒绝调解。经年累月，“大忙人”扎西邓珠在配合稳控工作的同时，主动摸清矛盾纠纷的历史脉络以及现实争议，为后来双方调解工作奠定基础。

　　扎西邓珠眼见一方已经申请调解，彻底解决该影响稳定和发展的争端的时机到了，绝不能错失。在充分听取了俄依村的诉求以及可让步的程度后，做好记录，并将过去搜集整理好的资料放进“如意囊”中，立即赶赴多拉村劝和促谈。在耐心听完多拉村的倾诉后，扎西邓珠又一次晓之以理、动之以情，苦口婆心阐述矛盾冲突之“害”、稳定和谐之“利”。扎西邓珠多年来为两村的事情忙前忙后，风里来、雨里去，从烈日当头到大雪纷飞，用一颗“公心”打动了也并非铁石心肠的群众的心，双方终于在邓珠调解室开始了2个月零10天的漫长调解。

　　邓珠调解室以“尊重历史、实事求是，搁置争议、共同开发”为原则解决地界纠纷。经过不懈努力，最终双方自愿达成协议，塔公镇多拉村甲科等5户搬离在争议地区的驻地，多拉村泽某等4户将此前安装在俄依村的网围栏悉数拆除，新都桥镇俄依村将本村所有建在争议地区的网围栏拆除。根据调解谈判结果，在争议地区设置缓冲区，双方均不得在此打造经营，上山的道路以及水库由两村共同所有。

　　用缝补世界的善心 弥合人们心灵间的缝隙

　　温暖草原儿女

　　世界并不完美，需要有人缝缝补补，扎西邓珠就想成为那个“负重前行”的修理匠，愿天下太平、国泰民安，所以他的心很大；他的心也很小，褪不去的军人底色，责任在肩的藏蓝警服，雪山草原养育的康巴汉子自然是要守护着这片圣洁土地上人们的“岁月静好”。

　　塔公镇的贡嘎某某是扎西某某的姑妈，曾经无比亲近的家人，如今反目，双方在2021年接连向康定市人民法院和甘孜州人民法院提起诉讼，均已判决，但并没有达到双方预期，不欢而散。在山穷水尽处，峰回路转、柳暗花明，最终找到了就在身边的邓珠调解室。

　　川西的旅游事业蓬勃发展，“塔公草原”声名远播，扎西某某一大家为迎接这泼天富贵，决定在塔公街上修建酒店。土地由姑妈贡嘎某某提供，扎西某某筹措资金修建酒店，大家忙得热火朝天，憧憬着美好的未来。但事与愿违，随着经营的扩大，对于之前口头约定的收益分配内容产生的矛盾，越来越多、越来越大，双方就酒店共有权确认、分红、债务等多次发生纠纷，经济纠纷与家庭矛盾互相交织，风险隐患愈演愈烈。

　　两级人民法院按照法律法规已经做出了正确的裁决，但对于他们一大家人来说，可能只是躺在白纸上一行行冰冷的文字，他们不懂法律条文，记住的只是对簿公堂时亲情的破裂和逐渐冰封的内心。在涉藏地区，因地制宜的人民矛盾纠纷多元化解是切实可行、行之有效的，邓珠调解室就像是一把砍向冰封内心的利斧，一束焕发万物生机的暖阳。

　　扎西邓珠的调解室可以在任何地方，在俄色花树下、在开满格桑花的草地上、在圣洁挺拔的雪山下，扎西邓珠就像是矛盾双方的好朋友，时时刻刻、方方面面都在为他们着想，他们真实感受到他所散发的善意和温暖。扎西邓珠坚守折西18载，在风雪无阻的调解之路上，领会并体悟到了父亲生前调解的法宝，所有矛盾纠纷的产生是因为人们心中打了结，调解工作最关键的是做“人”的工作，“心”的工作。

　　最终贡嘎某某和扎西某某在邓珠调解室里调解成功，因经济利益纠纷而出现裂痕的家庭关系也得到了修复。扎西邓珠以“公心、耐心、真心、用心、善心”让每一起调解都“邓珠”（邓珠在藏语中寓意成功），守护了他一生为之守护的草原，温暖了他一生所爱的草原儿女。

　　稿件来源：康定市公安局