为践行发展新时代“枫桥经验”，得荣县古学乡按照州委提出的“以房管人、以房服务、以房守底”的“三房治理”工作新模式、新要求。采用试点探索、先行先试的方式，围绕构建基层“四个全域”治理体系，切实做到精准管人、精准服务、精准守底。

　　“一面旗”全域引领

　　支部引领，全面夯实“三房治理”主阵地。坚持党建引领“三房治理”，党支部全面抓统筹、强引领，支部书记当主心骨，党员干部做示范。围绕“三会一课”、村民代表大会和全体村民大会，确保“三房治理”的相关政策、措施在充分听取村民意见的基础上进行决策。通过优化村党支部人员结构，坚持管好建强村“两委”队伍，用好党群服务阵地，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，增强党组织的政治功能和组织功能，把党的政治优势、组织优势、制度优势有效转化为治理优势、治理效能。

　　党员示范，着力推动“三房治理”新模式。充分发挥党员模范带头作用，围绕“亮身份、亮承诺、亮担当，树形象、树职责、树新风”，推行无职党员设岗定责，成立“三房治理”党员服务队，并积极发动党员服务队走村入户，第一时间掌握村情民意，零距离把脉群众诉求；统筹联房员、网格员、房管家深入群众，了解需求，主动收集解决群众困难诉求，做好纠纷隐患排查，坚持“一把钥匙开一把锁”。

　　“三张网”全域覆盖

　　以“人”为主体织牢管理网。县、乡两级网格长牵头抓总，做好顶层设计，负责“三房治理”的整体规划、政策指导和监督落实；联房长负责收集、指导、监督、汇总，每半月组织联房员、网格员开展日常巡查、隐患排查和矛盾纠纷化解等工作按需协调相关上级部门，解决辖区群众服务需求和急难愁盼；联房员负责宣传讲解国家政策法规，教育引导联房居住人员树牢“爱国、感恩、守法”意识，每周收集、梳理困难诉求、矛盾纠纷、民情民意等及时向上级汇报；网格员负责协助联房员开展日常巡查、全面仔细掌握房屋、人员等相关情况，确保底数清、情况明、动态准，积极参与矛盾纠纷的调解和化解工作，为群众提供便捷高效的服务，及时掌握村情户情。

　　以“房”为桥梁织密摸排网。由联房长全面指导，制定摸排工作任务清单，细化工作任务，由4个联房员与4个网格员密切协作配合。发挥人熟、地熟、事熟优势，按照“不少一类、不漏一户、不落一人”的要求，开展滚动式、地毯式、拉网式摸排，通过培养一户一房管家，一户一明白人，由户主担任“房管家”，全覆盖设立“房管家”管理机制，由网格员担任信息收集员，做到“三房治理”权责主体落实到每位“房主”、每位”网格员”，从而全面收集掌握村情及社会矛盾潜在风险点，最大限度减少和消除不稳定不和谐因素，进一步夯实群众自治基础。

　　以“树”为牵引织好协商网。依托“树下协商”百姓说事点特色议事品牌阵地，明确协商议题，优化协商流程，确保群众的困难诉求能及时得到协商和解决。定期召开会议，办好关键小事。联房长每半月组织联房员在“树下协商”平台进行协商议事，各“联房员”将收集到的群众困难诉求、意见建议、风险隐患分类梳理进行汇报，联房长按照“百姓有需求、我们有服务”工作原则，协商解决措施，达成协商协议。加强法律宣传，增强法治意识。在“树下协商”平台，每季度进行法律知识讲座，增强群众的法治意识，引导群众依法办事、依法解决。建立协商机制，实现和谐共处。通过协商和群众直接对话、直接沟通，面对面商议，做到有事坐在“树下”说、有理摆在“桌面”讲。在协商过程中联房长依据政策法规正确引导，让有热情、有威信、有观点的村民参与其中，事情合不合情、在不在理、能不能办，一切交由村民提想法、论利弊、讲公道，实现没有会场只有现场、没有官话只有实话的“开放式协商”起到事半功倍的良好基层治理效果，持续用好用活村级议事协商新模式，确保大事小事不出村。

　　“一线法”全域服务

　　坚持“线下”优先，让基层服务“沉下去”。变“坐等服务”为“入房服务”。确保基层服务能够真正贴近群众，解决群众的实际问题。由联房长、联房员、网格员、党员服务队每月开展一次联合走访，解决群众困难和实际需求。变“单向服务”为“多向服务”。充分发挥“联谊干部”作用，明确联谊干部每季度走访联谊对象家庭不少于1次，了解群众生活状况，协同开展基层治理，有针对性地开展民族团结进“房”、法治服务进“房”、基本公共服务进“房”和为民解困进“房”等多向服务。

　　坚持“线上”协同，让治理数据“跑起来”。建立线上沟通机制。联房长、联房员、网格员和房主通过微信群做到及时沟通、及时汇报，及时联络，明确各自工作职责，扮演好各自角色。建立线上通报机制。房主随时通过微信群报送房屋存在的安全隐患、矛盾纠纷、房内人员动态等信息；网格员和联房员则负责收集整理相应信息并迅速响应及时上报处理结果；联房长检查、监督联房员、网格员及房主的工作落实情况并同步在微信群通报各成员工作落实情况及和完成情况。

　　“六底线”全域稳控

　　守牢政治安全风险底线。培养以房为最小单元的“维稳员”“信息员”355 人，建强基层战斗堡垒，增强最小作战单元战斗力，提升应对应急处置能力。守牢社会矛盾风险底线。坚持“全域统筹、全面融合、全员参与、全民共享”的四全原则，以“房屋”为单元，以行政村为轴心建立“一站式”矛盾纠纷多元化解中心10个，对潜在的风险隐患，持续开展滚动摸排，分级分类、依法处置。化解各类矛盾纠纷5件，调处率100%。守牢社会治安风险底线。由“联房长”统筹，动员“联房员”“网格员”“房主”协助专业力量做好辖区治安巡逻防控和重点人群、场所、物品全流程管控等工作；抓实“房主”主体责任，强化出租房屋、临时工棚、临时驻地等“房内人员”管理工作，织密织牢治安风险监管预防网络。守牢公共安全风险底线。以房屋为基本单位，“房主”为直接责任人，全面落实治安、交通、消防、防汛、森林防火等领域主体责任，党员服务队常态开展安全入户检查，提升应对各类突发公共安全事件能力，公共安全防线持续稳固。守牢网络安全底线。以“房主”为主体，严格落实网络安全责任制，组织“房内人员”开展电力、电线、电网等信息基础设施保护宣传教育，积极开展意识形态、网络安全、电信诈骗等宣传活动，增强群众的国家安全、网络安全、财产安全意识。守牢公序良俗底线。以弘扬社会主义核心价值观为主线，完善村规民约，深耕德治教化，弘扬家庭美德。以“房”为单位深入开展文明新风评比，坚持月评比、季公开模式，评选出“星级文明户”“道德模范户”“最美家庭”“好婆媳”，着力提升“房内人员”文明素质，引导群众传承优秀中华文化，守牢公序良俗底线。